煤炭行業(yè)是渣漿泵應(yīng)用行業(yè)中重要的一塊市場,但是隨著國家去產(chǎn)能消庫存政策的實施,煤炭企業(yè)的生存壓力日趨加大,今天我們就談?wù)労驮鼭{泵行業(yè)息息相關(guān)的煤炭行業(yè)的生存和發(fā)展。
煤炭屬于不可再生資源,煤炭企業(yè)是典型的不可再生資源型企業(yè),在其資源枯竭后,如何生存和發(fā)展?這是人們普遍關(guān)注的一個問題,也是一個世界性的難題。中國的大型煤炭企業(yè)還具有與一般企業(yè)不同的特性,多為計劃經(jīng)濟時代建立的國有企業(yè),隨著市場經(jīng)濟改革的深入發(fā)展,同時要完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。因此,企業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)換的雙重困難,研究面臨資源枯竭的大型國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實意義。
一、大型國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型存在的困難和問題
由于大型國有煤炭企業(yè)同時面臨著資源危機及國企改革的雙重壓力,其轉(zhuǎn)型道路必定存在著許多的困難和問題,其轉(zhuǎn)型必定是一個十分艱巨而又曲折的過程。
國有大型煤炭企業(yè)多數(shù)開采時間較長,歷史包袱重。一個特點就是離退休人員較多,還存在一大批工傷、工殘、職業(yè)病患者及因工死亡職工家屬等撫恤人員,企業(yè)辦社會負擔(dān)十分沉重。
大型國有煤炭企業(yè)大多是早期計劃經(jīng)濟時代建立的、具有較長時間的計劃經(jīng)濟背景,計劃經(jīng)濟的痕跡深,長期以來習(xí)慣于國有企業(yè)的運營機制和管理制度。職工觀念比較落后,思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢,改革的適應(yīng)性不強。
二、大型國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和途徑
1、轉(zhuǎn)型的內(nèi)容
(1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。從大體上來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型包括兩種方式:一種是通過支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),從縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè);另一種是跳出原產(chǎn)業(yè)的范疇,另辟蹊徑,從橫向選擇替代產(chǎn)業(yè)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)對原資源產(chǎn)業(yè)所依賴的程度及其枯竭的速度等綜合考慮,選擇轉(zhuǎn)型的方式。依賴性大、枯竭速度慢,一般選擇第一種方式;反之,則選擇后一種方式。也可以兩種同時選擇,但要有側(cè)重、有先后,做到有序推進。
(2)體制轉(zhuǎn)型。建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的必然選擇,也是資源型企業(yè)改制的必然選擇。所有制意義上的轉(zhuǎn)型是以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度為重點的企業(yè)改革。通過采取靠大聯(lián)強、技術(shù)合作、破產(chǎn)兼并、資產(chǎn)重組,甚至大膽引進民間資本和民營機制等運作方式,推進產(chǎn)權(quán)制度改革,全面轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。將改制與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,以資本重組和盤活存量為突破口,從非支柱產(chǎn)業(yè)中有序退出,使國有資本逐步向支柱產(chǎn)業(yè)集中,這是國有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條有效途經(jīng)。
(3)管理制度創(chuàng)新。優(yōu)越的管理制度是企業(yè)組織活動合理化、有效化的根本前提。對于資源型的企業(yè),要走正規(guī)化、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的道路,必須加強企業(yè)內(nèi)部的管理制度創(chuàng)新。企業(yè)改革和加強管理是兩個不可或缺的輪子,企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的成果最終必須由管理創(chuàng)新加以鞏固。管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容主要是創(chuàng)建人力資源、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、財務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品營銷和安全生產(chǎn)等全面的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理制度,從而發(fā)揮內(nèi)部資源配置的最大效益化。
(4)職工安置。職工安置是大多數(shù)大型國有煤炭企業(yè)當前遇到的首要問題,歷史越悠久,規(guī)模越大,困難也越大,特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)型時期,不可避免有大批職工需要轉(zhuǎn)崗、分流、安置,甚至下崗,所以企業(yè)無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也好,進行改革改制也艱,必須穩(wěn)妥推進,同時建立起一個良性的職工就業(yè)機制,認真做好職工安置工作,才能順利實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
2、轉(zhuǎn)型的途徑
(1)有序退出低效產(chǎn)業(yè)。大型國有煤炭企業(yè)對部分確實扭虧無望的礦井,以及生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益低下的傳統(tǒng)多經(jīng)產(chǎn)業(yè),可以采取關(guān)閉破產(chǎn)、拍賣出售、對外租賃兼并等方式,選擇性地退出。
(2)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型意味著資源枯竭型國有煤炭企業(yè)逐步脫離礦產(chǎn)資源采掘與加工,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。無論是在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上向前或向后延伸,發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),還是發(fā)展與原有產(chǎn)業(yè)沒有直接關(guān)聯(lián)的替代產(chǎn)業(yè)。要成功轉(zhuǎn)型,保持企業(yè)核心競爭力,就必須通過發(fā)展一批新項目,著力培育企業(yè)非煤支柱產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新非煤產(chǎn)業(yè)格局。
(3)提升傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)。國有煤炭企業(yè)在其發(fā)展過程中,或多或少形成了一些與煤有關(guān)的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)有過重大作用。企業(yè)轉(zhuǎn)型中,一定要同時辯證地處理好發(fā)展新項目與改造傳統(tǒng)非煤老廠的關(guān)系。根據(jù)企業(yè)的自身實際情況和市場前景,該退的退出,可以做強做大的,則應(yīng)對其進行改造,增強其競爭力和發(fā)展后勁。
(4)穩(wěn)定煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一種“漸變式”的,要使其不在短時間內(nèi)產(chǎn)生大量的失業(yè)人員,引發(fā)社會不穩(wěn)定,仍然要發(fā)揮其現(xiàn)有煤炭資源的重要支撐作用,堅持煤炭在本企業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位,努力穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)。這既可確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,也有助于企業(yè)的平穩(wěn)退出和轉(zhuǎn)型。
(5)加快體制機制創(chuàng)新。大型國有煤炭企業(yè)一個主要問題是原有的國有體制僵化落后,新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上去了,體制機制的創(chuàng)新也要跟上去,這是確保成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。對現(xiàn)有國有煤炭企業(yè)來說,要加快改制重組:一是機制創(chuàng)新,也就是“非行政化”,實行政企分離、主輔分離,二是體制創(chuàng)新,也就是“非國有化”,加快產(chǎn)權(quán)和用工制度改革,轉(zhuǎn)變所有制形式。
煤炭行業(yè)的生存和發(fā)展與渣漿泵行業(yè)息息相關(guān),關(guān)注煤炭發(fā)展前景改變,更新渣漿泵生存理念。
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